為進一步貫徹落實區衛生和計劃生育局關于黨風廉政建設的有關規定，推動醫院黨風廉政建設工作順利開展，確保反腐倡廉建設工作任務落到實處，現結合本院實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平同志系列重要講話精神，全面落實中紀委十八屆三次全會和省市縣委反腐倡廉建設會議精神。按照黨章要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，從抓黨的作風建設入手，扎實推進反腐敗體制機制創新和制度保障；以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，使“四風”問題得到有效治理，黨風政風行風和社會風氣有新的好轉，本院黨員干部廉潔行醫和拒腐防變能力進一步增強，使人民群眾滿意度不斷提高，為醫院事業改革發展提供堅強有力的政治保證。

二、年度工作目標

（一）緊緊圍繞醫院業務工作，強化黨風廉政監督檢查，加強干部職工教育防范，完善各項制度機制，形成實際有效制約，著力完善具有本院特色的懲防體系，著力健全黨風廉政建設長效機制，著力保持和維護黨的純潔性，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效保障醫院事業發展新跨越。

（二）醫院業務能力大幅提升，醫療服務行為得到全面規范，黨風廉政建設明顯增強，群眾滿意率、社會影響力顯著提升。

三、主要工作內容

（一）完善促進黨風廉政建設責任制的落實，進一步強化黨支部主體責任意識。院長首先履行好“第一責任人”的職責，年度內專題研究黨風廉政建設工作三次以上，各分管領導要對所分管部門的廉政建設工作負全責；各科室負責人要切實履行“一崗雙責”，自覺抓好各自范圍內的黨風廉政建設工作，結合實際，分解落實醫院2015年度黨風廉政建設責任目標，明確責任分工；層層簽訂五通橋區中醫醫院黨風廉政建設責任書。建立健全責任考核、責任追究等配套制度，增強可操作性和有效性，以教育和引導全體職工。

（二）強化廉政教育，筑牢思想防線。一是嚴格落實中心組黨風廉政理論學習制度，認真學習習近平同志系列重要講話和反腐倡廉理論，全年專題學習不少于2次。二是堅持經常性思想教育。深入學習中紀委三次全會和各級紀委精神，深入開展理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育，進一步堅定理想信念和服務群眾的核心價值觀，夯實勤政廉政的思想基礎。三是開展廉政專題教育。以黨的群眾路線教育實踐活動、黨風廉政建設宣傳教育月活動為重點開展以講黨課為主要形式，開展學習黨章、嚴明黨的紀律活動；以爭先創優為目的，開展“學習弘揚焦裕祿精神”活動；以“為民、務實、清廉”為主旨，開展新進人員廉政教育；以拒腐防變為核心，開展黨員干部廉政教育；以當好“廉內助”為主題，開展家庭助廉活動；以現場教育為主要方式，開展反腐倡廉警示教育活動；以“批評和自我批評”為主要方法，召開專題生活會七項主題活動。同時主動積極地參與上級紀檢部門組織的反腐倡廉宣傳教育活動，落實領導干部帶頭講廉政黨課、開展廉政談話等制度。利用醫院網站、宣傳欄，弘揚正氣，進一步開展學習先進活動，發揮正面導向作用。

（三）深入整治“四風”，促進效能提升。一是嚴格貫徹執行中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等作風建設新要求。二是以深入開展“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對“四風”，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。教育和引導領導干部加強黨性修養，弘揚優良作風，樹立領導干部良好形象。改進文風會風，控制會議、文件數量；堅持集體學習制度，舉行集中測驗；堅持勤儉節約，加強“三公”經費管理，開展“三公”經費、津補貼、辦公用房情況自查清理工作；認真治理慵懶散軟問題，對作風漂浮、工作不負責任、工作任務不落實的干部職工，及時提醒、教育和批評。三是嚴格落實首問負責制等效能建設各項制度，加強督促檢查，推動效能提升。

（四）強化監督，規范醫療服務行為。加強對各科室醫護人員的監督，重點是服務質量、醫療安全、患者滿意度等內容，進一步明確醫護人員崗位職責，積極推行臨床路徑管理、第三方監督等工作；充分利用“五一二”護士節等，積極開展學習焦裕祿，爭當好醫好護士等活動；充分利用醫院信息化管理，方便群眾患者就醫，規范醫療行為，做好監督管理。

（五）完善廉政風險防控，嚴格執行院務公開。一是進一步完善本院廉政風險防控機制。重點防控醫療收費行為、處方管理等風險。要進一步搞好服務價格、藥品耗材專項整治工作，總結前兩年經驗，回頭看，防止反彈。嚴格醫療設備、耗材評估論證和申報審批，進一步規范招投標。防控財務管理風險，強化資金管理，嚴格按照規定程序和要求安排、使用資金，完善審計、監控和決算制度，確保資金安全。二是認真執行黨內監督條例，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。進一步建立健全“三重一大”決策制度，對主要內容、決策程序、組織實施等做出更加清晰明確的規定，“三重一大”事項必須由院領導班子集體討論決定。在院內設立黨風廉政建設舉報箱，公布監督電話，廣泛接受群眾和社會監督。三是嚴格執行財務制度，進一步強化部門預、決算和經費日常規范化管理，進一步健全和落實內控機制，提高效益、規范運作；加強各項專項資金的審計監督工作，及時發現問題，及時落實整改。

四、工作措施

（一）成立醫院黨風廉政建設活動領導小組，組成人員如下：

組長：呂寶劍

副組長：王林   許俊峰   覃淑惠

成員：吳險峰   胥揚   王敏敏    杜高平   毛夢霞

      杜群英   鄒茂果   何孟淳   徐鑫全   羅智鋼

       許建     寧萬兵   

領導下組下設辦公室，由王敏敏同志負責日常工作。

（二）提高思想認識。認真學習貫徹各級黨風廉政建設會議精神，充分認識到新形勢下加強反腐倡廉建設的長期性、復雜性和艱巨性，堅決克服盲目樂觀和麻痹大意情緒，切實把思想統一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，扎實推進本院黨風廉政建設。

（三）切實履行職責。嚴格落實黨風廉政建設責任制，各部門要認真履行對責任對象教育提醒、監督檢查的職責。各科室負責人要認真貫徹落實院黨支部的工作部署，注重協同，形成合力，切實把黨風廉政建設各項工作抓緊抓實。

（四）加強重點科室及人員的管理。加強基建、財務等重點科室的監管工作，對藥品堅持陽關采購，與藥品銷售上商簽訂《醫療衛生機構喲要產品廉潔購銷合同》，對遷建工程管理堅持公開招投標工作。醫院與各科室簽訂《黨風廉政建設責任書》。

（五）嚴格貫徹執行。全院干部職工特別是黨員領導干部，對黨中央和各級紀委關于新形勢下反腐倡廉建設的部署和要求要堅決貫徹，對黨員領導干部廉潔自律各項規定要嚴格執行，對院黨支部確定的本年度重點工作要一抓到底，共同推進我院黨風廉政建設工作。

五、建立長效機制，實施長效管理黨風廉政建設工作是中醫醫院院管理工作和作風建設的重中之重，必須作為醫院工作中的大事來抓，并且要常抓不懈。我院在黨風廉政長效機制建設方面取得了明顯進展。我院要在去年的基礎上，認真結合醫藥衛生體制改革，將督查工作放在重要位置，以督查來遏制行政處罰權的濫用，積極探索和創新醫院黨風廉政建設的長效機制，不斷加強對黨風廉政建設工作的監督制約，預防和減少不廉潔現象的發生。一是完善績效分配監督管理工作制度；二是完善院務公開工作機制；三是完善服務、收費監督管理制度；四是完善藥品、醫療設備、醫藥購銷管理工作制度；五是完善領導干部廉潔監督教育工作機制。